La situación actual en Chile en materia de descentralización administrativa refleja diversos obstáculos y complejidades las que son posibles de superar, teniendo como referencia las experiencias de otros países, las cuales podrían ajustarse y poner a prueba con ciertas condiciones y contextos específicos. En suma, dada la revisión de la institucionalidad administrativa en Chile y las buenas prácticas de otras naciones, podemos mencionar ciertas características necesarias para un efectivo y real proceso de descentralización administrativa en nuestro país. Estas características deseables son:
- Servicios públicos con autonomía regional para la formulación, ejecución y priorización de programas y proyectos capaces de responder a las necesidades y demandas de la respectiva región y comuna donde se focalizan las inversiones.
- Adaptación y replicabilidad de experiencias internacionales: Existen experiencias favorables en distintos países (principalmente de América Latina) que a nivel municipal poseen completa autonomía en la toma de decisiones de los servicios públicos, de las cuales se podrían implementar sus mecanismos.
- Organización territorial diferenciada: Contar en las regiones y municipios con estructuras y organizaciones administrativas según realidades, potencialidades y estrategias de desarrollo.
- Instrumentos y soportes de gestión funcionales: Las regiones cuentan con herramientas, soportes e instrumentos pertinentes y adecuados a las necesidades y condiciones territoriales, de sus actores y beneficiarios.
- Redistribución de competencias: Que las competencias sean distribuidas en forma más clara y ordenada; mejor asumidas y con aplicabilidad en los niveles municipal, regional y nacional.
- Principio de subsidiariedad competencias: Posibilidad efectiva para poner en práctica este principio, privilegiando cuando corresponda, al nivel municipal sobre el regional y este sobre el nacional.
- Refocalización de recursos: Procesos administrativos con mejor focalización de recursos públicos en la instancia y nivel en las que se radica una determinada competencia.
- Empoderamiento ciudadano: Se espera que la ciudadanía posea mayores capacidades para diferenciar entre diferentes competencias y sus respectivos niveles de aplicación y, por ende, de ejercer mejor su rol de participación ciudadana y control social en dichas funciones públicas.
- Articulación de planes, programas y proyectos de desarrollo: Que permita generar redes de trabajo permanente y coordinados entre los subniveles subnacionales y el nivel central.
No se debe desconocer que en nuestro país, en los últimos períodos, las distintas iniciativas públicas y privadas tendientes al avance del proceso de descentralización, han tenido como resultado cierto fortalecimiento de los niveles subnacionales regionales y municipales, en cuanto a una gradual transferencia de atribuciones y competencias desde el nivel central, lo que ha significado mejorar la gestión y la institucionalidad de los gobiernos regionales y de los municipios. Sin embargo aún no se logra un efectivo traspaso de poder y autonomía en las materias que le corresponden a esos subniveles y que les permitan desarrollar su gestión con capital humano calificado, la generación de recursos propios adicionales y de las atribuciones necesarias para el desarrollo de sus territorios.






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